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我院“五个实质化”深入推进刑事诉讼制度改革着力提升刑事审判工作质效
发布时间:2019-04-11    

近两年,我院不断创新工作机制,通过推行繁简分流、庭前会议、律师权利保障等机制举措,狠抓以审判为中心的刑事诉讼制度改革任务的细化和落实,取得良好效果。2017年至2018年共受理刑事案件1576件,审结1509件,在案件数量持续增长的情况下仍能保持较高的结案率,达到95%以上,审判质效整体向好发展。

一是繁简分流实质化,让案件质效提升快。全面推开“轻刑快审”工作,对案情简单、证据清楚且被告人自愿认罪、控辩双方无争议的简易案件实行繁简分流,充分利用庭前时间,由书记员对被告人的身份信息进行核实,缩短法官在庭中信息核实时间,并加快庭中审判进程,对于没有争议的事实及各诉讼参与人都认同的证据,法官不再进行重复讯问和调查,做到小案件快处理,有效提高了庭审效率。近两年共对200件适用简易程序,占案件总数的13.30%,平均审限16.7天。

二是庭前会议实质化,让事实查明在法庭。建立庭前会议制度,综合考量案件证据材料数量、案情疑难复杂程度、社会影响大小、事实证据争议的内容及其他可能导致庭审中断等因素,通过启动庭前会议集中解决案件审理的程序障碍,有效提高庭审效率。去年对多宗交通肇事案件通过召开庭前会议对附带民事诉讼部分进行先行调解,促成附带民事部分解决在庭前,使庭审能集中解决控辩双方争议问题,效果良好;今年审理的一宗35名被告人涉嫌开设赌场案,因审理难度较大,也将召开庭前会议研究确定案件审理的相关具体程序并解决案件审理过程中的疑点难点。

三是律师覆盖实质化,让诉权保障有落实。全力实现律师辩护全覆盖,依法履行指定辩护和通知辩护职责,特别释明告知被告人具有委托辩护人、申请非法证据排除等权利,近两年共为360名没有聘请辩护人的被告人指定辩护律师;依法保障律师享有的会见权、阅卷权、知情权、调查取证权、通信权等各项执业权利;庭审中充分听取被告人及其辩护律师的意见,保障被告人、辩护律师与公诉人相互辩论的权利,防范冤假错案。健全法律援助值班律师制度,联合司法局在诉讼服务中心设立“开平市法律援助处驻人民法院工作站”,定期安排律师驻站值班,累计为当事人提供法律咨询等服务599次。

四是专业研讨实质化,让类案同判成常态。出台《专业法官会议工作规则》,建立由五名刑事法官组成的刑事专业法官会议,主要研讨重大疑难案件的法律适用,统一同类案件的裁判标准和判罚尺度。将专业法官会议作为审委会的前置程序,对拟提交审委会讨论决定的案件,先由专业法官会议进行研究讨论,逐步建立起了合议庭—专业法官会议—审判委员会的三层讨论机制。近两年刑事案件一审判决案件发改率分别为1.22%和1.57%,均好于上级法院设定的指标值范围,案件质量较好。

五是协调联动实质化,让法律适用更统一。积极推进“量 刑规范化”改革,加强与检察、公安、司法等相关单位的协调配合,先后就食品安全、环境保护、预防精神病人肇事肇祸、危险驾驶等多个社会突出问题召开工作联席会和推进会,及时发现并解决在衔接中出现的问题,打通衔接中的阻力,确保诉讼程序畅通、高效的运转;同时,完善沟通会商长效机制,统一法律适用标准,确立证据认定规则,形成工作合力,确保案件质量。